Sur quelles sources s'appuyer pour la veille de l'indicateur 23 ?

Privilegiez les sites institutionnels (travail-emploi.gouv.fr, France Competences, Caisse des depots), les lettres d'information juridiques dediees a la formation professionnelle, les publications de votre syndicat ou federation, et les revues specialisees. Le suivi des travaux legislatifs et des decrets publies au Journal Officiel dans le champ de la formation constitue un complement utile.

Comment demontrer a l'auditeur que la veille est effectivement exploitee ?

L'exploitation se prouve par des actions tangibles : actualisation d'un document contractuel apres une evolution legale, modification d'un support d'information public, ajustement d'un processus interne. Constituez un historique date des changements operes en indiquant le texte reglementaire a l'origine de chaque modification. Les comptes rendus de reunion ou la veille est abordee servent egalement de preuves.

Indicateur 23 et indicateur 24 : qu'est-ce qui les distingue ?

L'indicateur 23 couvre la veille sur le cadre juridique de la formation professionnelle : lois, decrets, reglements. L'indicateur 24 porte sur la veille sectorielle relative aux evolutions des competences, des metiers et de l'emploi dans les domaines d'intervention de l'organisme. Le premier concerne le droit applicable, le second le contenu metier des formations. Les deux sont complementaires.

Un formateur independant est-il tenu de realiser cette veille ?

Oui, l'indicateur 23 s'applique a tous les prestataires, independants compris. Un formateur solo doit prouver qu'il suit les evolutions juridiques de la formation professionnelle et qu'il en tient compte dans son activite. Les moyens peuvent etre plus legers (abonnement a une newsletter, consultation periodique de sites officiels), a condition que la demarche soit tracee et exploitee.

Quels sujets de veille sont incontournables pour l'indicateur 23 ?

Les axes prioritaires sont : les modifications du Code du travail relatives a la formation, les regles de financement (CPF, OPCO, France Travail), les obligations declaratives des organismes (declaration d'activite, BPF), le referentiel Qualiopi lui-meme, le droit de l'apprentissage le cas echeant, et la reglementation sur l'accessibilite et le handicap. Pour la VAE, ajoutez le cadre legal du droit individuel a la VAE.

A quel rythme mener la veille reglementaire ?

Le guide de lecture n'impose pas de frequence fixe, mais la veille doit etre reguliere et continue. Un controle mensuel des principales sources constitue un minimum raisonnable. L'enjeu est de demontrer une demarche constante dans le temps, avec des dates de consultation tracees et des actions correctives identifiables chaque fois qu'une evolution le justifie.

Critère 6 — Inscription dans l'environnement professionnel

Indicateur 23 Qualiopi : Veille légale et réglementaire

Rédigé avec Christelle Charrier-Robelin, consultante Qualiopi et évaluatrice technique COFRAC — Mis à jour le 11 avril 2026

L'indicateur 23 du referentiel Qualiopi oblige l'organisme de formation a conduire une veille juridique et reglementaire dans le domaine de la formation professionnelle, a en tirer des consequences concretes et a en partager les resultats en interne (Decret n° 2019-565 du 6 juin 2019). Le fait de realiser une veille sans l'exploiter dans la pratique constitue une non-conformite mineure.

Indicateur 23 Qualiopi : définition et exigences

L'indicateur 23 inaugure le critere 6 du referentiel national qualite, consacre a l'ancrage du prestataire dans son environnement professionnel (Guide de lecture du referentiel national qualite, V9). Il cible exclusivement la dimension legale et reglementaire de la veille. L'organisme doit apporter la preuve de trois elements : l'existence d'un dispositif de veille juridique operationnel, l'utilisation effective des informations collectees dans ses pratiques, et la diffusion de ces informations a son personnel. Accumuler de l'information sans en tirer de consequences concretes ne suffit pas a satisfaire l'exigence. Le perimetre de la veille couvre l'ensemble du cadre legal de la formation professionnelle : modifications du Code du travail, evolution des regles du CPF, conditions de financement, obligations declaratives des organismes de formation, apprentissage, VAE, bilans de competences. La veille sur le handicap et l'accessibilite est egalement attendue. Les sources mobilisables sont variees : abonnements a des revues juridiques ou lettres d'information specialisees, adhesion a un syndicat ou une federation du secteur, frequentation de salons, de colloques et de groupes normatifs, consultation des sites officiels (travail-emploi.gouv.fr, portail de la Caisse des depots, France Competences). L'exploitation se materialise par l'actualisation des supports d'information destines au public (site web, plaquettes), la mise a jour des documents contractuels (conventions, contrats), l'adaptation des dispositifs proposes aux evolutions juridiques (regles CPF, modalites de financement), et la communication des nouveautes reglementaires aux collaborateurs. Pour la VAE, l'organisme doit disposer d'une documentation actualisee sur le droit individuel a la VAE et ses circuits de financement. L'absence d'exploitation de la veille est qualifiee de non-conformite mineure : collecter l'information sans la traduire en actions reste insuffisant, mais le manquement demeure de gravite moderee. En revanche, l'absence totale de veille releve de la non-conformite majeure.

Ce que vérifie l'auditeur Qualiopi (indicateur 23)

Dispositif de veille juridique et reglementaire effectivement en place
Sources de veille repertoriees et consultees a intervalles reguliers (sites institutionnels, lettres d'information, revues)
Traduction de la veille dans les pratiques de l'organisme (actualisation des documents, adaptation des processus)
Partage des resultats de la veille avec l'ensemble du personnel
Mise a jour des supports d'information publics au regard des evolutions reglementaires
Actualisation des documents contractuels en fonction du cadre juridique en vigueur
Veille specifique sur le handicap et l'accessibilite
Pour la VAE : documentation a jour sur le cadre legal et les voies de financement

Preuves attendues

Abonnements a des publications juridiques ou lettres specialisees en formation professionnelle
Justificatif d'adhesion a un syndicat professionnel, une federation ou un reseau sectoriel
Attestations de participation a des salons, colloques ou groupes de travail normatifs
Preuves de consultation et d'analyse des sources institutionnelles (travail-emploi.gouv.fr, France Competences)
Elements attestant de la diffusion de la veille en interne (comptes rendus de reunion, notes de service, courriels)
Documents contractuels mis a jour suite a des evolutions reglementaires
Supports d'information publics actualises (site internet, plaquettes, CGV)
Actions de veille reglementaire sur le handicap
Pour la VAE : documentation actualisee sur le droit individuel a la VAE et ses modalites de financement

Non-conformités fréquentes

Non-conformités mineures

Dispositif de veille en place mais resultats non exploites (aucune mise a jour des documents ou des pratiques)
Communication insuffisante de la veille aux collaborateurs
Veille conduite mais ni formalisee ni tracee

Non-conformités majeures

Aucun dispositif de veille juridique et reglementaire
Documents contractuels en contradiction avec le cadre legal en vigueur
Meconnaissance flagrante des evolutions reglementaires recentes affectant l'activite
Absence totale de prise en compte de la veille dans le fonctionnement de l'organisme

En pratique : exemple d'audit

Lors d'un audit de surveillance, l'auditeur interroge l'organisme sur son dispositif de veille reglementaire. Le dirigeant presente un tableau listant les textes suivis (Code du travail, decrets Qualiopi, reforme France Travail) avec les dates de consultation. Toutefois, aucune action concrete n'a ete engagee a la suite des evolutions reperees : les CGV n'ont pas ete actualisees malgre une modification reglementaire des delais de retractation. L'auditeur prononce une non-conformite mineure pour defaut d'exploitation de la veille.

Conseils pratiques

Inscrivez-vous a la lettre d'information du ministere du Travail et consultez regulierement travail-emploi.gouv.fr
Centralisez vos sources de veille dans un outil unique avec dates de consultation et suivi des evolutions reperes
Tenez un tableau de veille reglementaire recensant les textes surveilles, les dates de controle et les mesures correctives adoptees
Envoyez a vos equipes une synthese trimestrielle des changements reglementaires et archivez les preuves de diffusion (courriels, comptes rendus)
Rejoignez un syndicat ou une federation professionnelle qui publie des alertes juridiques liees a la formation
Datez chaque mise a jour de vos documents contractuels et reliez-la au texte reglementaire qui l'a motivee
Integrez la veille sur le handicap et l'accessibilite dans votre processus global de veille reglementaire

Comment Kaliopi vous aide

Module de veille réglementaire

Kaliopi met a disposition un module de veille reglementaire permettant de centraliser, structurer et tracer l'ensemble de vos actions de veille. Creez des fiches par thematique, renseignez vos sources, consignez vos constats et documentez les mesures correctives engagees. L'historique horodate du module constitue un dossier de preuves directement exploitable lors de l'audit.

Références légales

Article L.6316-1 du Code du travail (obligation de certification qualité)
Article L.6316-3 du Code du travail (référentiel national qualité)
Décret n° 2019-565 du 6 juin 2019 relatif au référentiel national qualité
Article R.6316-1 du Code du travail (critères du référentiel national qualité)
Article L.6351-1 du Code du travail (déclaration d'activité des organismes de formation)

Questions fréquentes

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